? ? ? 全省松材線蟲病“百日攻堅戰”打響以來,臺州市緊密圍繞“提質增效”總目標,堅持問題導向,“四措并舉”構筑全方位除治質量管理體系,除治工作取得明顯成效。
一是以第三方服務購買為核心,實現質量監管全覆蓋。在全市8個疫區縣引入第三方監管機構,對松材線蟲病除治范圍內所有小班的任務完成進度、完成質量開展全面監管。對除治任務較輕地區實施每周檢查,對天臺、仙居等除治任務較重地區派駐人員長期跟蹤檢查。所有發現問題均予以定位、拍照并形成文字報告,由縣政府及主管部門采取措施責令整改,確保問題早發現、早處置、不遺漏。截至目前,已發現除治質量問題37個,完成整改35個。
二是以嚴格懲罰措施為保障,實現企業管控高質效。強化壓力傳導,在全市所有疫區縣建立健全企業懲罰機制,明確防控方案和除治合同中的懲罰措施并嚴格執行,形成有效震懾。如天臺縣以采伐證開具范圍進行質量驗收,檢查不達標的將扣除范圍內全部除治補助經費;仙居縣按照標段進行驗收,首次驗收不合格視情況扣除5%-20%,二次驗收不合格視情況扣除10%-30%,三次驗收不合格扣除整個標段補助。引入信用聯合懲戒,將檢查發現問題較多、整改不到位的除治隊伍列入失信企業黑名單,并禁止其再參加除治招投標。
三是以強化市縣督查為抓手,實現兩級聯動同推進。提高督查頻次,在除治期間,由市松材線蟲病防治工作指揮部派出3個督查組,對8個疫區縣開展除治專項督查2輪,累計督查鄉鎮42個。對發現問題的鄉鎮,向其所在縣(市、區)政府發文通報并責令限期整改。各縣(市、區)政府也積極采取多種措施提升轄內除治督查效果,如天臺縣政府對多個鄉鎮及除治企業開展約談,仙居縣創新引入檢察院參與除治督查,共發出檢察建議書19份,并由副檢察長帶隊赴鄉鎮現場檢查落實情況。
四是以深化專業培訓為手段,實現隊伍素質再提升。通過舉辦專題會議、開展現場指導等多種途徑,對除治隊伍的除治技術、除治質量、施工安全等方面進行專業培訓,進一步提升工作認識,強化責任心和使命感。近期檢查情況顯示,大部分除治隊伍對除治質量意識有較大提高,能夠主動查漏補缺,在對之前未達標伐樁進行整改的基礎上,聘用大量本地村民上山清理枝椏,整體除治質量得到顯著提升。
截至目前,臺州全市已完成除治面積80萬畝,清理枯死松樹110萬株,復工鄉鎮98個,復工人數2114人,且還在持續增加。下一步,全市將深入貫徹落實全省松材線蟲病除治推進視頻會議精神,抓住3月份除治關鍵期,繼續開展專項督查,抓好除治進度、保證除治質量、提升除治成效,以“坐不住”的緊迫感,“慢不得”的危機感,“等不起”的責任感,高質量完成全市除治任務,著力打好“除治攻堅戰、疫情圍剿戰、重點保衛戰”。
(省森林病蟲害防治總站、臺州市林業局)